云南省林业厅在林改工作中,临沧市凤庆县始终遵循“一村一策、一组一案”的工作思路,坚持“公平、公正、公开、依法、依规”的工作原则,立足客观实际,不断创新工作机制,积极推进林改工作进程。一是对不便于均山到户的集体林地,采取建立林业合作社的方式推进改革,折山为股,统一经营,按2007年5月1日的基准合法人口均股、均利到户到人。如琼岳村对不便于均山到户的350亩集体林地,经村民大会讨论决议,采取成立林业合作社的方式进行改革,林权政核发至合作社,并以户核发股权证。
二是以村民小组成立理事会,充分发挥理事会在改革中的组织发动、纠纷调处等方面的优势和作用,为改革的顺利进行提供保障。同时,通过理事会建立健全和运转的不断规范,为全面推进社会主义新农村建设打牢基础。三是坚持林改工作与产业发展相结合。
为切实调动广大林农和社会各界参与林业发展的积极性,充分发挥全县人力、物力齐聚试点乡镇的优势,县林改办组织全体林改工作人员,为所包村种植一块林改纪念林,为所包村产业发展做一件实事,并把各乡镇抓产业发展的经验和做法留在本村。同时发动各工作组积极开展结对帮扶活动,为贫困户理清发展思路,制定脱贫措施,并积极筹措资金帮助帮扶户解决一至二件实际困难。约据统计,县林改办及20个工作组共投入资金9.4万元,为所包村组种植经济林木17408株,为产业发展做实事4件,慰问贫困户27户。四是加强调查研究,重点解决好突出问题。
针对部分村进展缓慢问题,林改办及时进行研究,加强GPS的调配,抽调技术员支持进度缓慢的村,进一步加快外业调查进度。五是进一步加强跟踪问效,保证林改顺利进行,采取多收集情况、多进村督查的方法,及时发现问题,解决问题;加强工作纪律要求,各工作组、林改办在解答和解决所有问题时采取集体讨论制度,杜绝个人盲目说了算。
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